Ông Nguyễn Quang

TIỂU SỬ

Tiến sĩ Nguyễn Quang gia nhập Chương trình Phát triển Định cư Con người Liên Hợp Quốc (UN-HABITAT) vào giữa năm 2005 và được bổ nhiệm làm Quản lý Chương trình UN-HABITAT tại Việt Nam vào tháng 7 năm 2007. Kể từ đó, ông là cán bộ liên lạc của UN-HABITAT tại Nhóm Quốc gia Liên Hợp Quốc và điều phối các dự án đô thị và nhà ở liên quan tại Việt Nam. Từ ngày 1 tháng 9 năm 2021, Tiến sĩ Nguyễn Quang nghỉ hưu tại UN-Habitat nhưng vẫn tiếp tục làm việc với tư cách là cố vấn cấp cao cho chương trình phát triển của UN-Habitat và các tổ chức khác tại Việt Nam.

Làm việc tại UN-Habitat, ông đã vận dụng kiến ​​thức và kinh nghiệm của mình để tạo ra ảnh hưởng to lớn đến quá trình hoạch định chính sách và quy hoạch đô thị tại Việt Nam, góp phần nâng cao nhận thức không chỉ của các quan chức chính phủ ở cấp trung ương và địa phương mà còn của Nhóm Quốc gia Liên Hợp Quốc về các vấn đề đô thị mới nổi và mối tương tác giữa đô thị hóa, phát triển kinh tế xã hội, bền vững môi trường, sáng tạo văn hóa, công nghệ số.

Ông đã vận dụng các phương pháp tiếp cận sáng tạo và có sự tham gia của nhiều bên trong quy hoạch và phát triển đô thị bền vững, bao gồm các vấn đề về tính bao trùm, khả năng phục hồi và tính bền vững vào quá trình quy hoạch đô thị, góp phần nâng cao nhận thức và năng lực của địa phương về phát triển đô thị bền vững, đặc biệt là tại các thành phố Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Cần Thơ và Quảng Nam.

CHỦ ĐỀ TRÌNH BÀY

Quản trị đô thị – nông thôn theo chính quyền hai cấp ở Việt Nam: thách thức, cơ hội và giải pháp hoàn thiện thể chế

TÓM TẮT TRÌNH BÀY

Báo cáo này nhằm phân tích và làm rõ những thách thức, cơ hội và giải pháp hoàn thiện khung pháp lý, thể chế trong quản trị phát triển đô thị và nông thôn theo chính quyền hai cấp ở Việt Nam, trong bối cảnh xây dựng Luật Quản lý Phát triển Đô thị (QLPTĐT) năm 2025 và các chương trình đổi mới thể chế quản lý địa phương.

Báo cáo cho thấy:

  • Hệ thống pháp luật về quản lý phát triển đô thị và nông thôn còn phân tán, thiếu tính tích hợp;
  • Cơ chế phân quyền hai cấp (tỉnh – cấp dưới tỉnh) mới được hình thành, chưa chứng minh được hiệu quả;
  • Các địa phương tiên phong như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Bình Dương, Quảng Ninh, Thừa Thiên Huế đã có những thử nghiệm mô hình quản trị đáng chú ý;
  • Tuy nhiên, còn tồn tại thiếu phối hợp liên ngành, thiếu công cụ tài chính đô thị, năng lực quản lý hạn chế, và bất cập dữ liệu số hóa.

Báo cáo đề xuất nhóm giải pháp đột phá:

  1. Hoàn thiện khung pháp lý Luật QLPTĐT 2025 theo hướng tích hợp đô thị – nông thôn;
  2. Đổi mới cơ chế phân cấp, phân quyền hai cấp rõ ràng, gắn với trách nhiệm giải trình;
  3. Xây dựng hệ thống quy hoạch tích hợp vùng đô thị – nông thôn, gắn với kinh tế – xã hội – môi trường;
  4. Tăng cường công cụ tài chính, huy động PPP, trái phiếu đô thị;
  5. Nâng cao năng lực quản trị và chuyển đổi số;
  6. Ban hành chính sách khung cấp trung ương về quản trị đa cấp và phát triển bền vững đô thị – nông thôn.